林冰冰

　　20世纪80年代，湖里区行动福建厦门经济特区泉源地，工业发展起步早，降生过金鹭、厦顺、金龙客车等稠密有名企业，为特区配置作出紧要孝敬。但跟着跨岛发展和岛内产业外移，老工业区光辉不再，濒临着产业发展档次偏低、新兴产业素质不及和地盘产出效益不高档瓶颈。

　　2023年以来，在无老练案例和旅途可供鉴戒的情况下，湖里区先行先试，以市级出台的《厦门市低效工业用地再拓荒试点责任决议》为机会，在全市当先开动全区低服从地再拓荒责任，探索在“零”地盘供给要求下杀青单元产值倍增的破题想路，用功在鼓吹低效工业用地再拓荒中闯出新途径，在产业鸠合上激勉新动能。

　　计较引颈明确再拓荒目的

　　“低效工业用地再拓荒的具体落地责任，咱们只可摸着石头过河。”湖里区干系厚爱东谈主先容，为强化计较引颈，湖里区特意成立了低效工业用地再拓荒带领小组，组织多个职能部门开展20屡次里面洽商，召开10余场企业谈话会，邀请130多名业主面对面交流交流。在充分猜测吸纳各方看法提倡的基础上，制定了《湖里区低效工业用地再拓荒责任决议》(以下简称《决议》)，成为全市首个区级再拓荒决议。

　　《决议》主要包括明确低效工业用地再拓荒范围、低效工业用地认定、再拓荒模式以及产业目的等。其中，《决议》将再拓荒范围细则为“1+1”区域，即湖里西部老工业区2.5平常公里区域和湖里辖区内其他被认定为低效工业用地的样子。

　　《决议》明确，湖里区低效工业用地再拓荒取舍企业主导和政府主导两种模式。企业主导模式下，政府相沿企业通过新建、改扩建、捣毁重建等样子再拓荒，并提供地盘年限宽限、空间扩容等激励战术，裁汰企业资本。而政府主导模式则针对地盘使用权期限届满的地盘，照章收回并重新计较出让，确保再拓荒稳妥产业发展计较。

　　“咱们为企业提供了丰富万般的再拓荒组合模式，他们不错挑选稳妥我方的旅途进行再拓荒，他们拿到《决议》颠倒于拿到了一册再拓荒的‘发挥书’，咱们也会为企业决策提供匡助。”湖里区发展更动局局长邱巍说。

　　此外，湖里区还猜测制定了《湖里区低效工业用地再拓荒产业计较指引》，明确再拓荒的产业准入范围：在全市“4+4+6”当代化产业体系的框架下，饱读舞发展电子信息、机械装备、文旅创意、科技作事业、存量工业数转智改等五大类产业28个细分边界。

　　因地制宜打牢再拓荒基础

　　周转低效工业用地不是通俗的一拆了之，要道在一个“活”字。湖里区坚执走内涵式发展途径，因地制宜周转存量，叫醒“千里睡”资源，激活“冬眠”潜能，让发展的“后劲板”变成“跳板”。

　　摸清低效工业用地“家底”智力“提纲契领”。湖里区组织干系部门详查地盘使用近况、功能用途变更以及违规搭盖等情况，按照商办、货仓、“工改工”等类型，详尽梳理宗地的数目、漫衍、性质、功能、期限等身分，构建起“一宗一档”的基础数据库，现时已基本完成了100宗用地情况的梳理责任。

　　针对岛内稀缺的产业空间，湖里区创新探索了“向太空借空间”的惩处想路。湖里新质智造产业园是厦门岛内首宗“工业上楼”样子，该园区经过周转后，园区建筑面积将从1.1万平常米提高到14万平常米，容积率从不到1擢升到3.8，过去将配备约1.5万平常米保险性租出住房，打酿成高端制造与研发产业园。

　　湖里新质智造产业园是湖里区探索低效工业用地再拓荒旅途的试点样子之一。为了形成可复制、可推论的训诲模式，湖里区考中了具有代表性的样子行动试点，目下已有9个再拓荒试点样子赢得阶段性奏效，其中安联-桑若钙钛矿样子完成装修翻新，台松精密、亨国精工样子进行地盘使用年限续期，民兴工业厂房通过政府收储再招商，荣佳-百信地块计较打造AI机灵科技产业园。

　　“这些试点样子的凯旋实施，将为后续更大范围的再拓荒责任提供有劲示范和引颈。咱们还加强了宣传教导，提高企业和社会各界的认可感和参与度，营造了讲究的再拓荒氛围。”湖里区干系厚爱东谈主说。

　　政府搭台激活再拓荒活力

　　本年9月，总投资9亿元的荣佳-百信AI机灵科技产业园样子开工，该样子将引入东谈主工智能和国产化的先进效果，构开国内朝上的信创产业生态。“样子从签约到落地，很快就完成了整个手续，湖里速率令东谈主惊喜，目下咱们和湖里区的协作十分顺畅。”百信信息时刻有限公司董事长王宪朝对湖里区的营商环境连连传诵。

　　为进一步激勉再拓荒新活力，湖里区从营商环境动手，试验“保姆式作事”。组建驻点作事专班，按照“一个窗口受理”和“一条龙”作事到底的原则，全面梳理再拓荒样子落地作事事项，作念到“全链条概述受理、全经过限时帮办、全周期精确作事”，匡助企业买通再拓荒审批过程中的堵点、卡点。

　　另外，聚拢国土空间株连计较师轨制落实，用好计较、配置等边界专科作事力量，为企业细则再拓荒样子具体计较目的和用地决议提供一双一“众人型”指导，在“一宗一档”基础上匡助企业量身定制“一企一案”，从根柢上惩处企业用地黄雀伺蝉。

　　湖里老工业区“千里睡”数年的安联厂房里，桑若光伏产业园已初具雏形，过去大家首个钙钛矿全产业链将在这里蓄势而起。“湖里区低效工业用地再拓荒的探索，与咱们配置当代化概述厂房的想路一辞同轨。区里也为厂房的更新升级作念了很大的协长入匡助，咱们对过去的落地发展充满信心。”桑若(厦门)光伏产业有限公司董事长林熹先容说。

　　“真挚接待企业家一又友取舍湖里、投资湖里，咱们将提供多种再拓荒模式供企业取舍，作念到‘全链条、全经过、全周期’。”湖里区委副文告、区长黄颖暗示，下一步，湖里区将沿着厦门市“4+4+6”当代化产业体系，以低效工业用地再拓荒为牵引开yun体育网，不休推动新旧动能改造，在5年内形成超200万平常米新式产业空间，执续提高地盘的“创新高度、创业浓度、营商温度”。